国家发展改革委在最新新闻发布会上明确，当前经济工作的核心策略是推动存量政策与增量政策协同发力，以宏观政策集成效应应对经济稳定回升基础偏弱的挑战。前三季度国内生产总值同比增长4.6%，高端制造、智能经济、现代服务等新动能对经济增长贡献率超过40%，但国内供强需弱矛盾依然突出，外部冲击影响加深。政策层面，存量政策将聚焦“十五五”规划重大工程开工、新型政策性金融工具资金投放及民间资本引入核电水电水利等领域；增量政策则包括降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民购房贷款贴息及金融支持服务业等已出台措施的落地见效。在培育新质生产力方面，强调因地制宜贯穿规划布局、项目安排与支持政策全过程，防止同质化竞争。要素市场化配置综合改革试点已形成首批56项可推广经验，覆盖土地、劳动力、资本及数据、算力等新型要素。民营企业项目推介两批共88个，计划引入民间资本311亿元，后续将通过破除隐性壁垒、强化要素保障与场景开放进一步激发民间投资活力。系列部署凸显政策重心从单一刺激转向存量增效与增量补位并重，为“十五五”良好开局构建制度与项目双重支撑。